关于推进旧城改造的几点建议
2018-11-27 14:46:00
来源:民进盐城市教育支部
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  随着我国城镇化进程的加快,城市规模不断扩大,各地除不断出现“新城”之外,对老城区的旧城改造力度也不断加大。尤其在二、三线城市,大规模的拆迁此起彼伏。许多老旧城区被大片推倒重建,短短几年时间,老城区的面貌焕然一新,极大改善了群众的生活水平,值得称赞。

  但是,旧城改造后,人们也发现一个共性问题,就是,改造后的城市突然让我们觉得很陌生,千篇一律,似乎缺少了“个性“特色。甚至,自己生活的小区和千里之外城市的某个小区的风格、感受是一样的。这种缺少了城市的本土文化的旧城改造多少给人们内心留下了许多的缺憾。

  当前旧城改造中的存在的问题:一是认为旧城改造就是大片拆除老城区,推倒重建;二是旧城市改造就是重建道路改头换面和新建移民。

  文化是时间的沉淀,是年少的记忆,是历史的印迹。在当前旧城改造中,作为城市规划设计者,应该更多的要兼顾和保存历史的记忆。为此建议:

  1、遵循因地制宜,就事论事原则改造旧城。旧城改造不同于新城建设,新城建设如同一张白纸,可以充分规划、设计城市蓝图。从所周知,旧城改造中牵涉大量的居民房屋的征地和拆迁,需要大量资金,是城市改造中矛盾最为突出也是最为棘手的社会热点,长期以来倍受关注。因此,旧城改造应该本着经济性原则,在不改变原风貌的原则,不搞大规模移民情况下,因地施策,也不失为一种方略,且还可以给城市留下一点历史的记忆。

  2、旧城市改造应该走最节约、最经济的模式。旧城改造除了进行棚户区改造和拆除老旧小区,最经济和有效的城市改造首先应该是重点拆除占居道路、公共设施等占用公共资源的违章建筑和搭建,整治基础设施,修建卫生实施,推行生活区域的物业管理,还民众一个清洁的宽广的生活空间。

  3、多种模式、分级实施改造。一是对旧城的历史、文化、遗迹进行认证,区分造改等级,依据等级制定改造方案;二是对改造项目进行公示、充分听证后实施。

  总之,旧城改造是一项造福于民的伟大工程,没有城市拆迁改造就没有城市的发展,如何在发展与保留之间寻求结合点是摆在城市管理者面前的思考题。

作者:丁炎生  编辑:薛伟