关于推广设立电梯专项维修基金的建议
2019-11-13 15:35:00
来源:民进扬州市委
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  2019年9月16日,扬州市电视台《关注栏目》报道一个小区内电梯破旧将一位老太一天内关了两次等等。随着电梯时代的到来,电梯已成为广大城市居民日常生活每天使用必备的交通工具。在电梯给人带来上上下下的便捷舒适中,但安全事故层出不穷。很多小区电梯事故频发,电梯保养维修没有跟上。电梯的使用寿命一般有十多年,更换一部电梯费用三四十万元,维修、更新、改造费用累积起来更是一笔不小的开支。其出现电梯安全事故的重要原因之一是缺乏大修基金,电梯维修犯难,应建议设立电梯专项维修基金。

  当前电梯安全存在的问题:一是城市高楼崛起电梯时代的到来,公共设施的维护监管不力。二是城市老旧电梯存在严重问题。部分“高龄电梯”“先天不足”,有些住宅开发商没有选择合适款型的电梯,造成电梯速度过低、控制方式陈旧或承载量过小,加速了电梯的老化;有的则是“后天不足”,安装投入运行后,维护不到位、不规范。

  造成电梯维修问题的原因:一是现有房屋大修基金使用带来困难。因无电梯专项维修基金,电梯的维修是在房屋大修基金中的,每当电梯发生故障需要维修时,业主因认知和利益纷争而无法动用大修基金。按国家规定,动用大修基金须三分二以上业主签字同意才能使用。二是房屋与电梯的使用年限差异大。按照国家法律规定房屋的使用期是70年,而按国家相关规定及电梯生产商设计功能,正常电梯的使用寿命一般限制在15至20年。因电梯在房屋中属易损易坏的机械,与房屋相比易坏频率高,业主担心短寿易损电梯的寿命赶不过不动产房屋的寿延,频繁的过多的使用大修基金,大修基金用完了,房屋坏了又无钱维修,所以也造成了电梯维修使用大修基金难。

  为确保电梯安全运行,解决电梯维修经费难,切实保证人民生命安全,我们建议推广设立电梯专项维修基金:

  1、制定《电梯基金办法》。各地可根据国家相关法律、法规的规定,研究制定地方法规,如《电梯专项维修基金管理条例》或政府规章《电梯专项维修基金管理办法》,用法制确保电梯基金的筹集和使用,切保电梯安全。

  2、设立电梯专项维修基金。政府部门需对电梯使用设立专项维修基金,将电梯维修基金与房屋大修基金分开单独设立,应按电梯的使用年限20年和该电梯房的户数测算电梯维修基金的缴纳标准。

  3、从原房屋大修基金分离。对于电梯专项维修基金,在原房屋大修基金已含有,应从原房屋大修基金中,按照原制定房屋大修基金中电梯维修的含量进行分离,用于电梯房用户的部份电梯专项维修基金。

  4、出台补交电梯基金规定。对于超房屋大修基金的楼宇,应在补交大修基金的同时,制定出台实施补交居民楼电梯大修基金的硬性规定,以确保电梯维修时有资金保障。

  5、电梯作为公共设施应该建立和完善相关管理制度,并责任落实到人,严格強化监管,确保人民生命和财产安全。

作者:钱存龙 唐传辉  编辑:薛伟