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关于加强我省世界文化遗产保护工作的建议


    世界文化遗产具有极高的历史、科学、文化和艺术价值,是中华民族文化的精粹,是不可再生的宝贵资源。随着我国世界文化遗产地湖南张家界武陵源景区的乱搭建受到联合国教科文组织的“黄牌”警告,山西平遥古城南城门的大面积坍塌,世界文化遗产的保护问题越来越引起人们的重视。近期,我们实地考察了我省世界文化遗产地——苏州古典园林和江苏上报的遗产项目常州春秋淹城遗址,召开了有关方面负责同志座谈会。看到我省在世界文化遗产(上报项目)保护方面做了大量工作,但也存在一些的问题,具体表现在:


    1、 管理体制不尽合理
    苏州古典园林包括9个园林,其中7个隶属苏州园林局,1个隶属苏州刺绣研究所、为民营企业,1个隶属同里镇镇政府;常州春秋淹城遗址由武进区文化局和建设局共同管理。由于遗产地管理体系不尽合理,造成了对文化遗产管理方式、经营理念、保护利用原则等分歧很大,实际效果不尽人意。


    2、文化遗产利用差异很大
    苏州古典园林和南京明孝陵,每逢节假日游人如织,保护管理的压力很大,而一些预备遗产项目如常州春秋淹城遗址、无锡惠山古祠堂建筑群等却游人稀少,文化遗产的品牌效益没有很好地彰显出来。


    3、保护规划的规范性不够
    世界文化遗产保护规划不同于一般性保护规划,它应该充分体现一个国家、一个地区和学术界的广泛认同。现在不少遗产地的保护规划,是地方政府聘请专家编制的,有的专家凭着自己的理解搞出来的规划,带有很强的个人意识,不能很好地体现世界文化遗产保护的规范性和科学性。


    4、公众保护世界文化遗产的意识不强
    保护世界文化遗产固然是政府的职责,公民的积极参与也是不可缺少的重要环节。但是,考察中我们了解到,有些市民凭借园林年卡,夏天俨然把园林当成自己的家,吃喝全在园内,生活垃圾乱扔,破坏了园林幽静舒适的氛围,公众保护世界文化遗产的意识亟待提高。


    为此,我们提出如下建议:


    一是建立世界文化遗产长效核查机制。建议组成省人大、省政协、省政府相关职能部门及专家学者检查团,对世界文化遗产保护工作进行定期的巡回督查。
    二是成立世界文化遗产保护专家委员会,对遗产地保护工作进行专业指导。
    三是设立世界文化遗产保护引导资金,积极引导民间资本参与文化遗产保护。
    四是省政府及时出台世界文化遗产保护实施意见,特别要把保护遗产工作同当地领导的政绩考核挂钩。
    五是加强宣传工作,提高公民保护世界文化遗产的意识。
    六是加强对外交流,积极借鉴国际经验,使保护遗产的理念和做法同国际接轨。(民进省委省政协九届三次集体提案)

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