党的十七大报告明确提出，“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。作为中国特色社会主义各项建设事业领导核心的中国共产党，不仅是我国创建学习型社会的提出者，更是这一伟大工程的领导者和参与者。中央领导同志曾多次提出要建设学习型政党的问题。作为党的基本单位，每一个基层组织都要积极响应党中央的号召，不断创新学习模式，积极创建学习型党组织。只有每一个基层党组织都成为学习型的组织，我们的党才能成为学习型的政党，才能积极推动学习型社会的建设。党的十七届四中全会从加强和改进新形势下党的建设全局的高度，强调要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。这是党中央从当前世情、国情、党情出发，进一步加强和改进党的建设的重大举措，具有极其深远的意义。

    为把中央关于学习的部署和要求落到实处，2010年２月，中共中央办公厅印发《关于推进学习型党组织建设的意见》，对建设学习型党组织的总体目标、主要任务、基本原则、学习内容、组织领导等作出明确规定，提供基本遵循。学习型党组织具有学习型组织的一般特征，比如全员学习、主动学习、善于学习、具有共同组织愿景等等。同时，作为一种政党组织，它又具有区别于一般学习型组织的特征：

    一、学习的目的是为了巩固党的执政地位。政党的主要任务就是夺取和巩固政权。中国共产党作为革命党，在老一代无产阶级革命家的领导下，在“战争中学习战争”，经过艰苦卓绝的斗争，夺取了政权，建立了新中国。在新的历史条件下，我们党作为执政党，面临着众多的新问题、新考验，我们必须加强学习，不断探索世界各国政党的执政规律，从而使我们的党拥有科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。只有全面提高执政能力，才能不断巩固党的执政地位，才能正确引领中国现代化的方向与进程。

    二、学习内容必须围绕如何保持党组织的先进性。组织根本任务的不同，决定了各级党组织在确定学习内容上要有别于其他组织。无数的事实证明，要保持党的执政地位，必须时刻保持党的先进性。只有保持党组织的先进性，才能使党组织在社会发展中发挥领导作用，才能不断提高党组织在人民群众中的威信，才能不断提高各级党组织的凝聚力、向心力。因此，作为学习型的党组织，必须围绕保持党的先进性来选择组织及其成员的学习内容，主要应当学习党的最新理论；学习当今世界最科学的社会思想、政治思想、经济思想；学习世界上最先进的科学技术和管理知识，使自己真正成为代表先进生产力发展要求的领头羊，成为代表先进文化发展方向的标兵，成为代表最广大人民根本利益的楷模。

    三、衡量学习效果的根本标准是执政为民。执政为民就是全心全意为人民服务，这是党的根本宗旨，也是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。坚持与时俱进，保持党的先进性，本质上都是要为人民掌好权，用好权，更好地为人民服务，更好地为人民谋利益。只有坚持执政为民，才能更好地代表最广大人民群众的根本利益，做到始终不脱离人民群众，也才能始终得到人民群众的维护，保持党的执政地位。因此，衡量各级党组织各项工作的好坏，都必须以其是否做到执政为民为准则。各级党组织的学习也不例外。衡量一个党组织学习效果的好坏，要看这个党组织及其成员是否通过学习提高了执政为民的意识、是否改善了执政为民的作风、是否提高了执政为民的本领。

    如何创新工作思路、创新工作机制，确保建设学习型党组织的任务落到实处，是各基层党组织当前及今后相当长一段时间所面临的重大课题。笔者认为，面临新形势和新任务，积极推进学习型党组织建设，应着力创新四个机制。

    一、注重学习实效，创新学习型党组织建设理念引导机制
    树立以实用为导向的学习理念，按照“干什么、学什么，缺什么、补什么”的原则，紧紧围绕推动工作、服务发展大局开展学习，是搞好学习型党组织建设的前提。一要创新学习观念。学习型党组织是一个全新的概念，是我们党创造性地把学习型组织的理念引入我们党的建设的创新之举。引导广大党员干部充分认识在新形势下建设学习型党组织的重要性和必要性，树立危机意识，不断增强党员干部接受新知识、新观念的自觉性；引导广大党员干部把学习寓于工作之中，树立学习为本、终身学习的理念。二要转变学习方式。《学习的革命》一书的作者写道：“我们需要一场学习的革命，与技术、知识和通讯爆炸相适应。这将是一场思想的革命，一场我们学会怎样学习、怎样找出新的解决问题的好办法的革命。”创建学习型党组织，必须重视党组织及其成员学习方法的创新。督促广大党员干部在学习态度上，从“要我学”转变为“我要学”；在学习时间上，从阶段性的集中学习转变为贯穿工作全过程的终身学习；在学习内容上，从注重政治理论学习转变为注重提高服务本单位中心工作能力的政治和业务相结合的学习；在学习重点上，坚持以党委中心组学习为龙头，从单纯的政治理论学习向谋大局、抓大事，结合研究全局性问题转变；在学习模式上，坚持以机关党支部学习为基础，从过去单纯注重集体学习向集体学习与个人自学相结合转变。三要坚持统筹协调。注重充分挖掘、整合学习教育资源，坚持学习与工作、集中与分散、普遍与重点相结合，引导党员干部既学习政治理论，又学习经济、法律、金融等方面知识。

    二、发挥载体优势，创新学习型党组织建设学用对接机制
    学习型党组织建设要进一步丰富学习内容，突出学习的针对性和实效性。一要围绕优化知识结构创新学习载体。建设学习型党组织要主动适应形势发展变化的需要，创新载体，引导机关党员干部抓紧学习新思想、新知识、新经验，拓宽学习领域、树立世界眼光，优化知识结构、丰富知识储备。二要围绕提升工作能力创新学习载体。要突出载体创新，引导广大党员干部坚持理论联系实际，注意防止就学习抓学习的偏差，把着力点放在增强执行力、提高创新力上，在学习中不断开阔眼界、开阔胸襟、开阔思路，培养脚踏实地干事业的本领，全面提升服务科学发展的素质和能力。三要围绕学用结合创新学习载体。坚持学以致用原则，注重把调查研究作为建设学习型党组织的重要手段来抓。要针对部门工作的特点和难点，开展深入细致的调查研究，发现问题、提出对策。

    三、突出率先垂范，创新学习型党组织建设示范引领机制
    各级领导干部既是学习型党组织建设的精心组织者、积极促进者，又是学习型党组织建设的自觉实践者。一要领导带头学习。单位领导班子要充分发挥领导干部的示范引领作用，以身作则带头学，带头端正治学之风，始终坚持领跑学习。二要领导带头宣讲。各级领导干部能结合自身学习的所思所得，通过讲党课、做辅导等形式，为广大党员干部宣讲理论、分析形势、讲解政策，帮助党员干部解疑释惑。三要领导带头运用。领导干部始终坚持理论联系实际，学以致用。以科学理论为指导，围绕市委市政府重大部署决策，围绕群众关心关注的热点问题，围绕制约经济社会发展的难点问题深入开展调查研究，并认真撰写调研报告，切实做到“调研一个课题、破解一个问题、推动一项工作”。

    四、重在持之以恒，创新学习型党组织建设长效推进机制
    知识改变命运，学习成就未来。建设学习型党组织，不断增强组织成员的学习力、创新力，离不开制度的保障。创建学习型党组织是一项长期的任务，没有必要的制度保证，很难深入持久地开展下去。我们必须不断创新学习制度，以制度创新为保证，推动学习型党组织建设的顺利进行。科学合理的学习制度可以把学习的“软任务”变成“硬约束”，使学习更加规范化、制度化。一要建立组织领导机制。搞好创建活动，首先必须思想重视，组织得力，切实把这项工作作为长期的、事关全局的战略任务来抓。各级党委要及时建立领导体制和组织管理机构，明确责任，加强活动组织领导，努力营造人人讲学习、人人参与学习的良好氛围。二要建立协作联动机制。建设学习型党组织活动是一个系统工程，必须集中各方面的力量和智慧才能取得最佳效果。要通过“走出去”、“请进来”等办法，通过知识共享、集思广益，不断提高创建的质量和水平。三要建立激励保障机制。建立完善的激励机制，最大限度地激发党员的潜能，对创建学习型党组织起着积极的推动作用。

    好雨知时润心田，清风送爽兴事业。胡锦涛总书记在建党90周年的讲话中，对建设马克思主义学习型政党提出了新的希望和要求。笔者坚信学习是我们党保持生机和活力、成就伟大事业的强大动力。中国共产党的90年，是不断与时俱进、进行理论创新的90年，同时也是不断学习进步、进行理论武装的90年。胡锦涛总书记在讲话中指出："理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。"90年来，党团结带领全国各族人民艰苦奋斗、披荆斩棘，取得了举世瞩目的伟大成就，其中一个重要原因，就是我们党是一个善于学习的政党。通过学习，我们党找到了指导中国革命、建设和改革的正确理论；通过学习，全党保持了思想和行动上的高度一致。在知识更新加快、社会急速变革的新的历史条件下，我们党对学习型党组织建设作出的战略部署，是与时俱进地抓好学习的新的重大举措。党的90年的光辉历程充分说明，我们党之所以能带领人民不断从胜利走向胜利，就是因为善于学习全人类最先进的文明成果，并将其与中国革命、建设和改革的实际相结合，从而探索出了一条适合中国国情的正确道路。新的历史条件下，我们面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，是长期的、复杂的、严峻的；精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前。应对这些考验和危险，都需要我们加强学习，坚持学以致用、学用结合，通过学习来推动实际工作，通过实践来检验学习的效果，使学习成为战胜考验、克服危险的重要途径和方法。胡锦涛总书记在讲话中指出："理论创新每前进一步，理论武装就跟进一步，这是我们党加强自身建设的一条重要经验。"我们必须继续用好这一宝贵经验，弘扬这一优良传统，按照建设马克思主义学习型政党的要求，坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部，抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想新知识，通过学习，真正做到"学以立德、学以增智、学以创业"。

    毛泽东主席生前说过：好好学习，天天向上。学习是文明传承之途、人生成长之梯。一个重视学习的人，方可在大浪淘沙中激流勇进，始终挺立潮头；学习是政党巩固之基、国家兴盛之要。一个重视学习的政党，一个重视学习的国家，必然在时代大潮中审时度势、永创辉煌！（淮安市国土资源局 包卫兵）