《2008——2013年民进江苏省委后备干部队伍建设工作规划》、2009年《民进江苏省委组织发展五年规划》等文件对我会人才队伍建设起到了应有的规范、指导作用，为2012、2013年我省民进各级组织的换届提供了坚实的人才保证，为推荐给各级人大、政府、政协换届准备了充足的后备力量，为各级组织履行参政党职能提供了有力的智力支撑。2012年中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》为民主党派加强人才队伍建设提供了契机，并提出了新的要求。为了深入贯彻落实《中共江苏省委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》，积极探索和推进我会人才推荐、选拔、培养、管理工作制度化、规范化建设，结合我会实际情况，特制定本规划。
一、人才队伍建设的总体要求
1.指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻中共十八大和民进十一大精神，按照民进中央“人才兴会”“人才强会”的战略决策和努力把中国特色社会主义参政党建设提高到新的水平的政治要求，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，以优化结构、增强代表性为重点，以着力发展高素质、有影响、作用大的代表人士入会为基础，以加强理论培训和实践锻炼为途径，以提高素质、发挥作用为目标，进一步拓宽视野、创新思路、完善机制，努力建设一支高素质的人才队伍，为全面建成小康社会和我省实施“八项工程”、推进“两个率先”的奋斗目标，充分履行参政党职能，提供源源不断的人才支持和可靠的组织保证。
2.人才队伍的构成。我会人才队伍主要由三部分成员构成：一是各级组织领导班子成员；二是骨干会员，包括各级人大代表、政协委员中的民进会员，在各级人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关、教育科研单位、人民团体和国有企业担任一定领导职务的民进会员，应聘担任各级司法机关和政府工作部门特约人员的民进会员，在各级地方组织专门工作委员会等机构中担任一定领导职务的会员；三是各级地方组织机关担任一定领导职务的专职干部。
3.人才基本标准。政治坚定，即坚持中国共产党领导，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，坚定不移走中国特色社会主义道路，在事关政治方向和根本原则问题上，始终做到立场坚定、是非分明。“双岗”建功，即在本领域本行业造诣较深、贡献较大，在本职岗位上成绩明显；同时，充分发挥本职专业特长，积极参与会内参政议政、社会服务等方面的履职工作，成绩明显。会员认同，即在民进组织内和广大会员中有较高的威信、影响力，有良好的社会形象，能够发挥引领带动作用。
4.人才队伍建设的工作原则。在中国共产党的党管干部、党管人才原则指导下，发扬会内民主，选拔人才坚持政治标准和代表性的统一，体现特色与优化结构相统一，政治教育与实践锻炼相统一，组织培养与自我提升相统一，发挥骨干作用与发挥群体作用相统一。坚持完善制度，重在培养，动态管理。
5.人才队伍建设的主要目标。适应新形势新任务要求，努力建设一支政治素质好、代表性强、数量充足、结构合理，政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、会员信得过的人才队伍。
——总量适度增长。坚持质量优先的前提下，稳步进行组织发展工作。至2018年全省会员总数预期目标为13000人左右；根据2016—2017年省市地方组织换届和各层次各领域开展工作需要，在现有基础上，发展一批高层次人才。
——结构逐步优化。在我会参政议政履职涉及的相关领域和层次具有一定社会影响，同时，在各自专业领域发挥重要作用的人才比例有所提高。在教育、文化、出版等我会主界别具有人才优势。后备人才队伍年龄结构、界别结构、专业结构、性别结构、层次结构更加优化，形成布局合理、分布均衡、衔接有序的人才梯队。
——素质不断增强。各级各类人才政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力、合作共事能力进一步提高，适应我会自身建设和履职的需要。
——机制更加健全。形成在更大视野更宽领域广纳群贤、优秀后备人才不断涌现并能够脱颖而出的选拔机制，人才综合素质和参政议政能力持续提高的培养机制，要求严格、导向鲜明、动态管理的人才管理机制，好中选优、人尽其才、会员满意、工作单位认可的使用机制，加强领导、统筹协调、分层次管理使用的工作机制。努力推进人才队伍建设的科学化、民主化、制度化。
二、人才队伍建设的主要任务
（一）切实抓好人才储备
1.做好组织发展工作。从有利于坚持完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、有利于贯彻“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针、有利于更好发挥参政党作用、有利于加强自身建设的角度出发，结合自身实际，有计划、有重点地做好组织发展工作。严格按照组织发展程序，注重素质、保持特色、统筹协调，把有组织、有计划地广泛物色发现高层次无党派代表人士作为一项基础性组织发展工作抓紧抓好,着力发展有潜力的中青年人才以及参政议政履职工作亟需的专门人才入会。努力改善会员结构，到2018年，全省高级职称会员比例在2012年的基础上有所增长，在主界别以外发展会员的预期由2012年的23.4%有所上升。
2.加强后备人才队伍建设。对新发展的会员，可以根据需要安排到各级地方组织专门工作委员会等工作机构，在参与履职实践过程中经受锻炼和考察。重视并大力推进各级地方组织机关中青年专职干部培养选拔工作。根据2016—2017年省市级组织换届工作的需要，各级地方组织领导班子成员按中共地方党委统一部署建立后备干部名单；根据各级人大、政府及政府工作部门、政协、司法机关等方面推荐使用的需要，建立后备人才名单。后备人才以50岁以下为主体，实行动态管理。
（二）全面加强人才的教育培训
1.加强思想政治教育。坚持思想政治教育贯穿于日常工作之中，及时准确了解各类人才思想状况，有针对性地加强教育引导。以开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动为主线，自觉以深化政治交接、增进政治共识为引领，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实承担起中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者的政治责任。引导各级各类人才按照“眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气”的要求，加强自我教育，加强道德修养，牢固树立参政为民理念，在考察调研中认识省情市情，在服务社会中提高素质，在合作共事中增进共识。
2.加强培训。认真贯彻《民进中央关于推进学习型参政党建设的意见》和我省实施意见，健全各级组织学习培训制度，坚持以政治培训为主，系统开展中国特色社会主义理论体系教育培训。根据不同类别、不同层次人才的特点和实际情况，积极利用会内外培训资源，按照近期、中期、远期的不同培养目标，统筹制订培训计划。省委每年举办一期骨干会员培训班；每年推荐10名左右各级领导班子成员参加中共省委统战部举办的民主党派骨干培训班、党外县处级领导干部培训班和民进中央、中央社会主义学院培训班；安排省委机关部门领导参加民进中央和中共省委统战部各类专项培训活动，推荐省委机关处级干部参加省行政学院处级干部任职培训。根据履职需要，通过以会代训等方式，加强对各级各类人才提升能力素质的专门培训。
3.加强实践锻炼。充分发挥省委各专门工作委员会、江苏民进经济界会员联谊会、江苏民进江海书画会、江苏民进江海文化研究会、江苏省叶圣陶研究会等机构的作用，为骨干会员参加履职工作、施展专业特长和才华，锻炼考察后备干部提供服务和条件。推动机关中青年干部到基层一线挂职锻炼工作。有计划地组织骨干会员发挥自身特长，围绕省委每年度的重点调研课题开展调查研究、建言献策活动，积极参加社会服务工作。
4.加强宣传。充分利用报纸、会内外刊物、网站等舆论阵地，宣传会员的优秀事迹，为人才的脱颖而出和后备干部的健康成长营造良好的社会氛围。
（三）积极稳妥做好人才选拔推荐工作
1.探索建立科学实用的综合评价考核机制。通过对各类人才的政治素质、专业成就、群众基础进行综合评价，为选拔人才提供客观依据。各级地方组织领导班子和机关部门领导干部的后备人选推荐过程贯彻民主集中制原则，严格按照民主推荐、民意测评、组织考察、公示监督等组织程序，做到民主、公平、平等、择优。
2.加大人才推荐工作力度。积极协调，主动参与各级中共地方党委组织、统战部门安排党外代表人士在各级人大、政府、政协及有关部门（单位）任职的举荐工作。积极响应中共地方党委公推公选、竞争上岗等选拔党外干部的做法，主动推荐并支持优秀人才参与公开竞聘、竞争上岗活动。
（四）切实加强人才队伍的管理
1.重视监督考察。针对不同领域、不同层次人才的特点，探索运用民主评议、述职述廉、定期考核、诫勉谈话等方式，重点掌握他们的政治表现、思想状况、履行职责和廉洁自律情况，特别是在重大原则问题上的政治立场和态度，帮助其坚定政治共识，增强大局意识、责任意识和自律意识。主动听取我会人才所在单位中共党组织对他们综合表现的反映意见。
2.加强信息管理。充分发挥组织信息管理软件的作用，对人才信息实行动态管理，推进与各级中共党委统战部党外代表人士信息库信息互通、资源共享工作。健全人才档案，内容包括：个人自然情况登记表、考察材料及培养方向、民主推荐情况、所在单位或会内民主测评情况、考核情况、培养和奖惩情况等，对本职工作的主要成绩、参与民进的重要工作情况及成绩，有更加详细的档案记录。对后备干部的名单调整以及工作变动、职务变迁、培训、奖惩、测评等情况，及时纳入档案并呈报上级组织备案。
三、加强对人才队伍建设的领导
（一）高度重视人才队伍建设
各级地方组织切实把会内人才培养选拔推荐使用作为政治责任，摆上重要议事日程，每年专题研究人才建设工作，明确工作推进思路与具体措施。领导班子成员高度重视组织发展工作，积极主动物色和推荐无党派代表人士加入民进组织；关心后备人才培养教育和推荐工作。自觉把我会人才队伍建设工作融入各级中共地方党委的党外代表人士队伍建设总体规划中。
（二）健全人才队伍建设工作机制
加强统筹协调，主动取得中共各级地方党委统战部的指导和帮助。推进上下衔接，省委常委会议定期听取全省人才队伍建设情况，研究推动工作的思路措施。规范工作规程，一着不让、持之以恒抓好落实。
（三）加强各级组织自身建设
重视和加强各级组织的自身建设，通过建设学习型组织、学习型机关，充分履行参政议政、民主监督职能，增强组织的凝聚力，在地方树立起良好的社会形象和影响力，为人才队伍的培养和发展营造良好的环境氛围和工作基础。