——民主党派中央与地方组织关系之我见

　　“形散而神不散” 是衡量散文优劣的第一标准，也是散文的重要特点。所谓“形散”，主要指散文的组织材料、结构成篇、表达方式等外在形式多样、不拘一格，所谓“神不散”，是指要表述的中心思想明确而集中。

　　“形散而神不散”如同用圆规画圆，不论你画多大总要绕着中心点转。散文中的神就是圆心，形就是画圆的过程，即文章内容要为中心思想服务的意思。个人觉得，用这段话来描述民主党派中央与地方组织之间的关系比较恰当。

　　“形散”首先体现在民主党派中央与地方组织之间不受行政隶属关系控制。民主党派中央对其地方组织没有人事权、财务权，地方组织的人事关系、财务管理由地方党委（行政）掌握，民主党派中央只在业务及党务工作上对地方组织有指导作用。民主党派中央主要针对执政党中央及中央政府履行职能，其地方组织主要针对地方党委及其政府履行职能，通俗的讲，就是横向的“块”强于纵向的“条”。

　　“形散”其次体现在地方组织的构成上。地方组织是民主党派的组织基础和细胞，联系着广大群众、代表民主党派在基层的形象。地方组织通常是由某一地域范围内或某一职业领域内隶属不同行政单位的成员合编成一个支部，在业务上隶属于上一级党派机关,而在行政上接受本级统战部门的领导，支部成员以本职工作为第一要务，从不同角度、不同高度、不同深度践行民主党派参政议政、民主监督、建言献策的基本职能。

　　“形散”还体现在民主党派成员身份的多样性上。民主党派成员首先具备党派身份，其次具有职业或职务身份，还有相当多的民主党派成员具有不同层次的参政议政身份（如各级人大代表、政协委员），不同的身份有不同的要求，也有不同的奋斗目标，如何将多种身份融合为一个优秀的有机整体，体现着一个党派成员的综合素质。

　　尽管在行政隶属、组织构成、身份特点等外在形式上，民主党派中央与地方组织之间“结构松散”，但是，民主党派从没有因为“形散而神散”，将党派成员从中央到地方始终紧密凝聚在一起“神不散”的，是因为一种信仰，即对我国民主党派曲折历史以及多党合作的由来与展望的全面了解；对民主政治、政党政治的深入领悟；对中国现有政党制度的高度认可；以及作为参与社会政治生活、深入调查研究，积极建言献策，促进公平正义，实现政治上的理想与抱负的远大追求。

　　“神不散”还因为在民主党派内部，成员们普遍具有社会责任感，能讲真话，敢讲真话，；党派内的旗帜性人物有着极强的感染力和号召力；党派领导人具有很高的人格魅力；成员之间无功利之争，彼此志趣相投，亲如家人，有组织归属感。

　　民主党派中央与地方组织，散在的形式下蕴涵着与执政党肝胆相照、同舟共济的政治信念，蕴涵着全体民主党派成员深化改革、繁荣富强的奋斗目标，“神“是民主党派的灵魂、统帅，驾驭着看似松散的“形”，并使之为“神”服务。

　　民主党派与共产党在民主革命的洪流中同声相应，同气相求，民主党派领导人对共产党的态度也从“朋友式的同情”发展为“全身心地拥护”，这种态度和立场伴随他们一生，无论顺境逆境从未改变过。而今民主党派成员继承和弘扬优良传统，深刻认识我国社会主义民主政治的优越性和生命力，不断巩固道路认同、目标认同、价值认同，增强责任心和使命感，提高履行参政党职能的能力和水平，切实为执政党助力、为国家尽责、为人民服务。

　　所以说，民主党派中央与地方组织之间的关系，用“形散而神不散”来描述较为恰当。