2014年1月21日习近平总书记在与各民主党派、全国工商联和无党派人士的“迎新春座谈会”上发表重要讲话，对民主党派、全国工商联和无党派人士寄予殷切期望，习近平指出，坚持和发展中国特色社会主义，要求中国共产党加强自身建设，也要求各参政党加强自身建设。建设中国特色社会主义参政党的基本要求是继承优良传统，传承政治薪火，把握时代要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新的水平。

　　近年来，参政党建设有很大进展，但也面临着许多亟待解决的新问题，如参政能力不强、参政意识淡化、组织纪律涣散等，影响了参政党建设和多党合作制度的科学发展。习近平同志的重要讲话，对民主党派努力加强中国特色社会主义参政党建设提出了更加鲜明的时代要求和注入新的内涵。

　　一、中国特色社会主义参政党的科学内涵

　　“中国特色社会主义参政党”是对民主党派性质最新的科学论断。民主党派的性质和地位，是中国特色政党制度理论和中国特色社会主义参政党建设理论的基本问题。民主党派准确把握民主党派建设的方向，并在国家政治和社会生活中有效地发挥民主党派的积极作用。我国民主党派成立以来的政党性质不是一成不变的，而是随着社会发展而发展变化的。这种变化与发展，与民主党派走过的历史道路紧密联系在一起。民主党派成立以来所走过的历史道路，是在中国共产党的影响和帮助下，在与中国共产党团结合作的过程中，从爱国主义走向新民主主义、从新民主主义走向社会主义、进而与中国共产党一道共同建设中国特色社会主义的道路。在这个过程中，民主党派的性质也在变化和发展。准确把握民主党派的性质是中国共产党制定对民主党派政策的基本依据。中国共产党对民主党派性质的认识，经历了一个不断演变、不断完善的曲折过程。新中国成立前夕，把民主党派作为民族资产阶级和城市小资产阶级及其知识分子的政治派别；到改革开放以后，认为我国各民主党派都已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟，都是在中国共产党领导下为社会主义服务的政治力量；1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》首次明确提出了“参政党”概念；2005年《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》对民主党派性质表述的三句话，即“民主党派是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，是进步性和广泛性相统一、致力于中国特色社会主义事业的参政党”；2013年年初，习近平总书记作出“中国特色社会主义参政党”的精辟概括，也是对民主党派的性质和政治地位做出的科学总结。这一科学论断，为民主党派的思想建设和组织建设奠定了理论基础，为各民主党派新时期发挥职能作用提供了强大的理论和思想武器。

　　参政党素质建设是中国特色社会主义的内在要求，是发展中国特色政党制度必然要求，是提高参政党参政能力的现实要求，也是加强执政党建设的客观要求。对于建设一个什么样的参政党，各民主党派先后做出明确回答，纷纷表示要“努力把自己建设成为同中国共产党长期亲密合作、共同致力于中国特色社会主义事业的参政党”，并形成了对建设高素质参政党的基本认识：一是加强参政党组织建设。参政党最重要和最基本的政治主张，就是自觉接受中国共产党的领导和坚持走中国特色社会主义道路，接受中国共产党领导，与中国共产党团结合作、共同奋斗，这是各民主党派最重要的优良政治传统，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度赖以存在和发展的政治基础。培养一支政治坚定、素质优良、数量充足的代表人士；二是加强参政党素质建设。要在多党合作制度框架内，坚决抵御西方两党制、多党制的影响，努力做中国特色社会主义的捍卫者；三是加强参政党参政议政能力建设。组建一支议政议到点子上，建言建到关键处的参政议政队伍。把提高参政党能力建设作为核心，不断提高参政议政、民主监督水平，进一步彰显参政党无可比拟的政治优势和独特作用。

　　二、中国特色社会主义参政党的理论价值

　　中国特色社会主义参政党是对民主党派政党性质和政治地位的科学论断。从政党功能与性质分析，中国特色社会主义参政党重申民主党派的政治地位是参加国家政权的参政党，进一步明确各民主党派的性质是社会主义的参政党，进一步指明了民主党派作为参政党所具有的中国特色社会主义性质。中国特色社会主义参政党表明民主党派在政治方向上是坚持中国特色社会主义道路、理论体系和制度的参政党，在政党关系上是与中国共产党风雨同舟、密切合作的参政党，在目标追求上是致力于中国特色社会主义事业的参政党，在政党特点上是体现进步性与广泛性相统一的参政党。

　　“中国特色社会主义参政党”概念在理论和实践上具有重大意义。第一，这是中国民主政治发展的一个必然过程。过去，民主党派的阶级基础是民族资产阶级和城市小资产阶级，老一辈民主党派成员和中国共产党党员逐步走到一起。现在，民主党派成员和中国共产党党员接受相同的教育，拥有相同的成长空间和社会背景，所以，他们在成长路径上是一样的，其所属政党在政治纲领、政治实践、指导思想等方面相契合，肩负着同样的历史使命。在这种情况下，中国特色社会主义参政党概念的提出，适应了当代中国民主政治的发展要求，必将为推动多党合作事业的发展提供新的动力。第二，这一论断明确了“建设什么样的参政党”、“怎样建设参政党”等重大理论问题。其重要的理论贡献主要表现在：一是明确民主党派是政党，科学界定了民主党派作为政党的自然属性；二是明确民主党派是参政党，正确指明了民主党派在国家政治生活中的地位作用，这对民主党派履行好政党功能、发挥好在国家政治生活中的作用，提供了重要的指导；三是明确了民主党派要同中国共产党通力合作，为民主党派始终坚持中国特色社会主义的政治共识，突出履职尽责的鲜明特色，强化服务中心的优势领域，努力成为中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者明确了前进方向，也指明了构建和谐政党关系的路径。第三，明确了参政党在中国特色社会主义建设中的政治责任。坚持中国特色政治发展道路,是建设中国特色社会主义的内在要求,是建设中国特色社会主义的政治保障。中国特色政治发展道路,是和中国特色社会主义一道形成、一道发展的。参政党在建议中国特色社会主义伟大进程中的政治责任主要包括:维护共产党的领导和执政地位,坚持多党合作的政治格局；反映社情民意,维护安定团结的政治局面,构建和谐社会；加强对广大成员的思想政治工作,坚持正确的政治方向；组织有序的政治参与,促进社会主义民主政治发展，开拓社会主义协商民主的新空间。

　　理论只有被群众掌握，才会产生物质力量。中国特色社会主义参政党的提出，解决了民主党派意识形态属性问题，这一创新具有重要理论价值。其一，把民主党派定性为中国特色社会主义参政党，表明民主党派与中国共产党的一致性进一步增强，必将有力推进我国多党合作事业发展。其二，把民主党派定性为中国特色社会主义参政党，与中国特色社会主义休戚相关，使民主党派与中国共产党长期共存具有坚实的理论基础和现实基础，实现了民主党派建设规律与中国特色社会主义建设规律有机统一，使民主党派自身建设理论进入科学化新阶段。其三，中国特色社会主义参政党的论断，将民主党派自身建设理论与中国特色社会主义理论有机统一，为中国特色社会主义理论增添了新内容。

　　三、中国特色社会主义参政党的现实意义

　　“中国特色社会主义参政党”概念必将对民主党派自身建设产生积极的影响。第一，中国特色社会主义参政党概念的提出，凸显了民主党派自身建设的紧迫性。各民主党派只有切实担负起中国特色社会主义参政党的历史使命，真正履行好中国特色社会主义参政党的职能，才是真正意义上的社会主义参政党。第二，对民主党派的思想政治素质提出了更高的要求。从政治思想素质来看，中国特色社会主义参政党既然是中国特色社会主义的，就应该具备与中国特色社会主义理论体系相符合的社会历史观、政治价值观与参政伦理观，从而为中国特色社会主义参政党名实相符奠定思想基础。第三，中国特色社会主义参政党概念的提出，为民主党派自身建设确立了明晰的评价标准。即民主党派自身建设一方面要使自身更加充分地体现社会主义性质，另一方面更应该着眼于“中国特色社会主义”的需要，使民主党派通过自身建设这种政治实践，在思想上、组织上、制度上为参政党履行职能提供保障，从而为中国特色社会主义建设提供合格的政治主体。第四，为民主党派履行参政党职能提出了明确要求。中国特色社会主义参政党的提出，要求民主党派要不断提高履职水平，积极建言献策，维护社会和谐稳定，加强和创新社会管理，共同致力于中国特色社会主义伟大事业；要以思想建设为核心，发扬自我教育的优良传统，加强理论研究，注重联系实际，全面加强自身建设。

　　民主党派、无党派人士是中国特色社会主义的建设者。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国。离开中国的国情和已经取得巨大成功的正确道路，走其他什么道路，只会把思想搞乱、人心搞散、国家搞垮，注定都是没有希望、没有前途的。民主党派、无党派人士必须坚信自己的选择，拒绝一切浮躁和脱离国情的极端主张，拒绝一切照搬西方政治制度模式的错误主张，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，切实肩负起维护中国特色社会主义的重要使命。必须把思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行作为鲜明特质和价值追求，始终做中国特色社会主义的建设者。中共十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，为民主党派指明了新的行动方向。民主党派、无党派人士要把思想和行动统一到中共十八大作出的重大决策和部署上来，更加坚定对中国特色社会主义的政治信念，始终做到与中国共产党肝胆相照、荣辱与共，始终不遗余力地投身中国特色社会主义伟大事业。在全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的壮丽征程中创造更加辉煌的业绩。

　　四、与时俱进建设中国特色社会主义参政党

　　加强中国特色社会主义参政党建设是时代发展的要求，是发展中国特色政党制度必然要求，是提高参政党参政能力的现实要求，也是加强执政党建设的客观要求。一是坚持在中国共产党的领导下加强参政党建设。各民主党派最重要和最基本的政治纲领，就是自觉接受中国共产党的领导和坚持走中国特色社会主义道路。接受中国共产党领导，与中国共产党团结合作、共同奋斗，这是各民主党派最重要的优良政治传统，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度赖以存在和发展的政治基础；二是在多党合作制度框架内加强参政党建设。正确把握坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是对参政党建设的根本要求，自觉遵循多党合作的政治准则。坚决抵御西方多党制的影响，按照中国特色社会主义参政党的方向开展参政党建设，巩固发展社会主义和谐政党关系；三是围绕提高参政能力建设加强参政党建设。努力把提高参政党能力建设作为重点，不断提高参政议政、民主监督水平，进一步彰显参政党的独特优势和作用。

　　建设高素质的中国特色社会主义参政党，要以思想建设为灵魂、组织建设为重点、制度建设为保障，不断加强参政党建设。一是思想建设。民主党派要从思想上建设党，坚持中国特色社会主义的政治纲领和奋斗目标，不断提高接受中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性。二是组织建设。要合理定位社会基础，细分党派功能结构，避免民主党派机关的政府化和民主党派之间的趋同化，优化成员结构，保持党派发展中的界别特色，完善党派的内部运行机制和党派内部的民主监督机制，建设学习型参政党基层组织，加强培训教育。同时必须加快培养选拔一批坚持与中国共产党长期合作、有一定社会影响、业务水平和议政能力、热爱并熟悉党派工作的后备干部，确保与中国共产党亲密合作关系的延续与发展。三是推动并参与社会主义协商民主，通过参与利益表达、决策咨询、政策执行等政府过程，提升参政议政能力与水平，建设与协商民主制度发展相适应的参政党。

　　民主党派是同中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党，现阶段合作的共同思想政治基础就是中国特色社会主义。参政党自身建设的重点，就是要巩固中国特色社会主义参政党的思想基础，促进政治道路认同、奋斗目标认同和文化价值认同。通过开展学习实践活动，引导广大成员在思想认识上自觉接受中国共产党领导，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信；引领广大成员以实际行动参与中国特色社会主义建设，做坚持和发展中国特色社会主义的亲历者、实践者、维护者、捍卫者。

　　沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春。我们认为各民主党派要全面按照习近平总书记的要求不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力，努力把中国特色社会主义参政党建设提高到一个新水平，在改革开放新的长征路上，共同谱写实现中华民族伟大复兴中国梦的辉煌篇章！

　　参考文献：

　　【1】 2014年1月24日中央政府门户网站《习近平同党外人士共迎新春 念春联致以新春祝福》，来源：新华社；

　　【2】2013年3月6日新华网/中国政府网严隽琪《结合界别特色建设高素质的参政党》；

　　【3】2013年11月9日民进中央宣传部 《为建设中国特色社会主义参政党凝心聚力》，作者：靳萱；

　　【4】2013年11月1日农工党中央网刘保明《学习习近平总书记关于“中国特色社会主义参政党”科学论断札记》。