中共十八届三中全会审议通过了 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），全面制定了中国共产党在新的历史起点上运筹帷幄、治国理政的改革总方针，确立了中国全面深化改革的顶层制度设计与总体改革方案，将对中国长续的发展提供根本性的制度保障，将谱写中国共产党人改革开放伟大征程新篇章，将为全面实现国富民强、民族复兴的中国梦注入强大的动力与活力。

　　全面深化改革已经起势，开弓没有回头箭，作为中国特色社会主义参政党在这当中扮演什么角色？发挥什么作用？这是摆在我们面前的一项重要任务。

　　中国特色社会主义参政党参与改革的历史基础

　　中国特色社会主义参政党参与改革是有一定的历史基础的。建国之初，百废待举，建设与改革是同步进行的，这当中，离不开参政党的建言辅政。

　　中国共产党需要民主党派参政议政。建国初，当民主党派纷纷提出解散时，老一代无产阶级革命家敏锐地认识到，在中国，几个党并存要比一个党更好，并提出“长期共存、互相监督”的科学论断，让一部分优秀同志留在党外，以诤友、挚友的身份提出一些和而不同的观点、看法和建议，供执政党决策参考，帮助其科学决策和改进工作，发挥特殊作用。事实证明，这种做法是科学正确的，促进了建国初期各项工作的发展。

　　中国共产党需要民主党派对其进行监督。对此，小平同志说过：所谓监督来自三个方面。第一，是党的监督。对于共产党员来说，党的监督是最直接的。要求党的生活严一些，团的生活也严一些，也就是说，党对党员的监督要严格一些，团对团员的监督要严格一些。第二，是群众的监督。要扩大群众对党的监督，对党员的监督。第三，是民主党派和无党派民主人士的监督。要扩大他们对共产党的监督，对共产党员的监督。有了这几方面的监督，我们就会谨慎一些，我们的消息就会灵通一些，我们的脑子就不会僵死起来，看问题就会少一些片面性。共产党员谨小慎微不好，胆子太大了也不好。一怕党，二怕群众，三怕民主党派，总是好一些。谨慎总是好一些。 历史证明，小平同志的认识是正确的。我们与民主党派合作得好，我们的事业就成功，相反，就会出现失误。

　　中国特色社会主义参政党参与改革情况并不乐观。建国后，民主党派在建设与改革中发挥的作用并不大，许多工作一度处于停滞状态。1957年，毛泽东在《事情正在起变化》内指：“我党有大批的知识分子新党员（青年团员就更多），其中有一部分确实具有相当严重的修正主义思想。他们跟社会上的右翼知识分子互相呼应，联成一起，亲如弟兄。社会上的中间派是大量的，他们大约占全体党外知识分子的百分之七十左右，而左派大约占百分之二十左右，右派大约占百分之一、百分之三、百分之五到百分之十，依情况而不同。”“在民主党派中和高等学校中，右派表现得最坚决最猖狂。我们还要让他们猖狂一个时期，让他们走到顶点。他们越猖狂，对于我们越有利益。人们说：怕钓鱼，或者说：诱敌深入，聚而歼之。现在大批的鱼自己浮到水面上来了，并不要钓。”在这种思路影响下，一大批民主人士受到了错误处分，酿成了不少冤假错案。1957年5月30日，人大副委员长宋庆龄致信毛泽东主席，对全国范围在党内、民主党派内、知识学术界展开反右斗争，表示十分忧虑、十分诧异、十分惊奇，要求对没有行动“反党”的右派、右倾人士，作不同意见的争论处埋。 1957年6月10日，人大副委员长李济深、沈钧儒、黄炎培、陈叔通，分别写信给中共中央政治局、毛泽东、刘少奇、周恩来，信中都对展开反右斗争表示很不能理解。李济深在信中写道：在政治上出尔反尔、营造斗争气氛、制造对立阶层，会造成深远创伤。总之，改革开放前，中国特色社会主义参政党参与发展改革情况有一定的尝试，但结果并不乐观。

　　中国特色社会主义参政党与全面深化改革的关系是什么？

　　参政党与当前全面深化改革的关系是什么？笔者认为，主要是参谋关系、连体关系、监督关系与利益表达。

　　参谋关系。民主党派作为参政党参与全面深化改革工作，属于体制内参与，直接扩大了人民管理国家事务的社会基础。“民主是一种社会管理体制，在该体制中社会成员大体上能直接或间接参与或可以参与影响全体成员的决策。”参与是民主的前提，是民主政治社会合乎逻辑的起点。在深化改革中，参政党参与的广度、深度和效果，决定着在多大程度上实现人民民主，也决定着多大范围内扩大了共产党执政基础。苏联和东欧一些原社会主义国家，把共产党以外的党派或合并或驱逐或消灭，从而使有可能在体制内参与的积极力量，变成了体制外的反对力量。因此，民主党派作为参政党参加国家政权和政治机关，有效地保证了中国共产党的执政基础的不断巩固。

　　连体关系。在深化改革中，作为民主党派，要牢固树立发展的观念，要把握发展改革的根本任务，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服务于改革发展稳定的大局，积极为经济建设建言献策。要能“谋长远之道，建有用之言，献务实之策”。既要实事求是讲真话、肝胆相照讲心里话、认真负责讲建设性的话，又要区分场合、注意对象、把握时机，要有全局的高度、大局的意识，不仅要会摆问题，更要献良策，“建议”要有前瞻性、“意见”要有针对性、“措施”要有可操作性，多为政府排忧解难，多为人民群众解疑释惑。在深化改革中，要把发展作为第一要务常抓不懈。这就要求我们要将参政议政的着力点放在如何加速经济社会发展上来，提出更富有战略性、对策性、可操作性的建议和对策，为全面建设小康社会做出积极的贡献。中国共产党是领导我国社会主义各项事业的领导核心，是执政党。各民主党派是接受中国共产党领导，同共产党通力合作，共同致力于社会主义事业的亲密友党，是参政党。中国共产党与各民主党派的关系，既是政治上领导与被领导的关系，也是亲密合作的友党关系。这种关系是在我国革命和建设的长期过程中形成的，是有中国特色社会主义的新型政党关系，它根本不同于西方资本主义国家那种执政党与反对党，在朝党与在野党互相倾轧、互相斗争的关系。

　　监督关系。《论语》:“危而不持,颠而不扶,则将焉用彼相矣。”这是古人对当权者的要求，其实民主党派也要承担这样的责任。在深化改革中，中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见和建议，能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，更加自觉地抵制和克服官僚主义和各种消极腐败现象，加强和改进执政党的工作。发挥民主党派的民主监督作用，对加强和改善中国共产党的领导，提高党的执政能力，有着重要作用。没有监督的权力必然导致腐败，无产阶级政党掌握政权后也不例外。早在1945年7月，黄炎培先生访问延安时，与毛泽东同志谈到历史上许多政权"其兴也勃焉"，"其亡也忽焉"的现象，提出共产党能否摆脱这种周期率。毛泽东同志答：我们已经找到了新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。新中国成立后，中国共产党成为执政党,党制定的方针、政策正确与否，直接关系到社会主义事业的成败和国家的兴衰,非常需要听到来自各方面的意见和批评,接受监督。民主党派由各界知识分子和有一定影响的代表性人士组成，其监督一般具有较广泛的代表性；民主党派作为政治联盟，具有自身独特的视角，能够对共产党提出一种单靠党员不容易提供的监督。民主党派的民主监督具有层次高、范围广泛、形式灵活的特点，它与共产党的党内监督、法律监督、行政监督、舆论监督相辅相成，具有不可替代的重要作用。

　　利益表达。中国是一个人口众多的大国，存在不同的阶级、阶层和社会群体。人民内部在根本利益一致的基础上存在着具体利益的差别和矛盾。特别是随着社会主义市场经济的发展，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。中国多党合作制度能够有效反映社会各方面的利益、愿望和诉求，畅通和拓宽社会利益表达渠道，协调利益关系，照顾同盟者利益，从而保持社会和谐稳定。在深化改革中，各民主党派要不断加强学习，提高抓“问题点”的能力。要参政议政，就需要有善于观察问题、分析问题、解决问题的正确立场、观点和方法，也即是说要会正确认清形势，顺应时代发展的要求。为此，首先要有正确的政治方向和强烈的事业心，高度的责任感，要练就及时发现，并能抓住“注意点”、“矛盾点”的过硬本领。当前国内改革处于攻坚阶段、发展处于关键时期，新旧体制、新旧矛盾、新旧思想观念互相交织，国际形势复杂多变，这就要求我们能正确地把握形势，分清主流和支流，明辨方向。因此，应进一步坚定理想信念，珍惜民主党派人士的荣誉，不断加强学习，把学到的知识正确运用到工作实践之中，“见人之所未见，言人之所未言”。

　　中国特色社会主义参政党在全面深化改革中的作为是什么？

　　民主党派在全面深化改革中不能当旁观者，而要全力投身其中，与中国共产党一道相向前行，发挥作用，共建大业。

　　积极建言献策。各民主党派了解和反映社情民意，维护安定团结的政治局面，为党委和政府分忧解难，既是肩负的重要责任，又是为了经济建设深化改革服务的一种途径。营造团结稳定的政治局面是民主党派为经济建设服务的客观要求。目前，改革和发展正处于克难攻坚的关键时期，群众关心的热点、难点问题重多。各民主党派各自所代表的那部分群众在国家社会稳定中有着重要的作用，他们在各自所联系的群众中往往具有共产党不可替代的影响力和号召力，发挥他们的作用，反映他们的诉求，表达他们的意愿，能为经济发展营造一个团结稳定的政治局面，能为构建社会主义和谐社会发挥特殊的作用。民主党派要深入实际、深入基层，积极反映涉及各界群众切身利益的问题，加强对各自成员和所联系群众的思想引导，做好沟通思想、理顺情绪的工作，及时消除影响社会稳定的各种因素，为促进社会和谐发挥作用。要充分发挥协调关系、化解矛盾的作用，做好反映社情民意工作。尤其是围绕人民群众普遍关注的解决收入分配不公、缩小贫富差距，建立健全医保体系、解决看病难，推动国企改革、防止国有资产流失，打击假冒伪劣、建设社会诚信，解决城市住房困难、抑制房价过快上涨，维护公平正义、扶持贫困群众等重点、难点和热点问题，开展调查研究，举行专题研讨，找出问题症结，提出解决和改进的办法，为中共各级党委和各级政府的科学决策、民主决策服务。总之，民主党派要为经济建设服务，其重要任务之一是要坚持最大限度地把各自所代表的成员群众的意志、智慧和力量都凝聚到经济建设上来，以推动和促进广大成员为经济建设作贡献。从而保持整个统一战线的团结、稳定、和谐的良好局面，为经济建设提供可靠的政治保障。

　　努力风雨同行。民主党派不是一个强势群体，自身力量相对薄弱，很多成员又是业务工作者，工作环境相对封闭，组织架构松散，责权利紧密度不高，相互依赖性不强，习惯上喜好单打独斗，缺少团队战斗的氛围。因此，在深化改革中，一定要树立抱团理念，统一思想认识，捏成一个拳，拧成一股绳，发一个声音，力量聚到一个点上，发挥团队作用，与共产党相向机而行。下级组织和成员有某种困难时，上级组织及其领导人就应利用自己级别高、影响力大、地位超脱的人脉优势在许可范围内尽力帮助反映。一些成员不便开口、且又是正当权益，更需要抱着替他人反映就是替自己反映的理念，由合适的民主党派组织和成员站出来替其发声，尽力维护其正当权益。有时这也有利于民主党派成员避免遭“穿小鞋”。这样，民主党派才有力量，才不会一盘散沙，不攻自乱或自破，才能维护自己的良好信誉和广大成员的正当权益，才有真正团结可言，才有凝聚力、向心力。

　　共同面对荣辱。各民主党派无论是战争年代还是和平时期的建设年代，每当国家、民族处于危难关头或关键时刻，总是立场坚定、旗帜鲜明地与中共一道，风雨同舟，患难与共，战胜困难，取得胜利，成为共同理想、共同主张、共同行为的坚强捍卫和忠实执行者。同时，在新形势下运用和继续探索多党合作共事的新办法、新措施和新途径，来解决出现的新问题。实践证明，中共的存在需要民主党派的存在，民主党派的发展需要中共的领导。这是我国政党制度长期存在的必要性和重要性，是与其他国家不同的，完全是具有中国特色的政党关系。

　　“天下稍安，尤须兢慎，若便骄逸，必致丧败”。不论哪个党派都是这样。民主党派要真正在深化改革中发挥作用，一定要加强自身建设、提高自身素质，是民主党派不断发展前进的内在动力。民主党派自身建设的内容、目标和要求，随着时代的发展而丰富、充实。社会主义核心价值体系对民主党派的思想建设和长远发展具有重要的意义，必须把社会主义核心价值体系贯穿到民主党派自身建设的整个进程中。

　　深化改革是实现中国梦的重要途径。民主党派要努力成为社会主义的建设者、参与者和实践者，成为马克思主义指导思想的坚定信仰者、社会主义共同理想的执着追求者、民族精神和时代精神的积极传承者、社会主义荣辱观的自觉实践者，为全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴宏伟目标做出应有的贡献。