钟楼区副区长、民进市委副主委胡金芳代表民进市委会作大会发言。

发言全文：

数字化赋能常州文旅产业高质量发展

数字经济已成为高质量发展新引擎。近年来，我市围绕数字文旅重点发力，创意产业基地、大数据产业园、科技街等载体已初具规模。以数字技术应用为驱动，催生了唱游数据、印象乾图、恐龙文科等一批领头企业，为打造长三角文旅中轴、万亿之城再出发奠定了文旅融合发展的坚实引擎。

图2

对照《常州文化广电和旅游领域数字化转型实施方案》提出的到2025年全市文化和旅游领域基本实现数字化转型要求，我市数字文旅发展仍然面临以下问题。一是数字文旅产业基础有待提升。2023年我市数字经济核心产业增加值占GDP比重为10.6%左右，低于《2023数字江苏发展报告》公布的全省11%水平，对比2022年南京16%、苏州15.8%尚有差距。数字文化产业基础和资源薄弱，以数字文化产业为代表的文化新业态对产业增加值贡献度不足，相比周边城市在政策扶持、人才培养、技术支撑等方面仍存在缺位。二是文旅数字化新技术应用还不充分。文旅业并不是技术研发的主要阵地，文旅数字化主要是通过引入人工智能、大数据、VR\AR等技术辅助产品规划开发，以此促进消费引流。目前全市766家规模以上文化企业的数字化转型调查显示，56%的企业尚未形成明确的数字化转型计划，大多数旅游企业只重技术投入而忽视产品竞争力，尚未构建文化、旅游、交通、住宿等相关产业完整的数字生态， 85%以上A级景区尚未实现数字化基础布局。三是数字文旅品牌特色有待塑造。我市数字文旅头部企业缺乏以数字技术赋能文化艺术创作生产、驱动文化和旅游创新业态，如近期文旅部公布的“10+34”个数字化创新示范案例，苏州无锡等周边地均有项目入选，我市未能实现特色和典型的突破。最近火爆出圈的哈尔滨，除了热情豪爽的当地人对南方游客发自内心的亲切与善意外，也有“冰雪文旅之都”数字光影+沉浸式的技术加持，仅元旦3天营业突破59亿。 

为此，我们建议：

一要加强统筹保障，夯实数字文旅行业发展基础。文旅数字化转型是一项长期的、持续不断的工作，存在周期长、资金投入需求大且回报难以预期等问题。文旅企业大部分利润较薄，如何在数字化转型周期内平衡成本与收益，兼顾好当下与长期的效益是一个难点。建议出台符合常州数字文旅行业发展现状的产业规划及建设实施方案，赋能基础保障，以“一网统管”为核心平台，借鉴上海“一屏观文旅，一网为全域”的模式，以文旅大数据为技术支撑，导入文旅优质市场主体，合力打造文商旅融合、区域品牌鲜明、营商环境优良的赋能型的常州数字文旅服务、文旅消费和数字文旅产业集聚区。

二要壮大市场主体，提升数字文旅核心产业集群。强化头部企业科技创新主体地位，通过设立文化和旅游科技创新专项基金，鼓励旅游企业加大研发投入和项目建设力度。引导金融机构为旅游企业数字化转型提供优惠利率贷款，缓解旅游企业数字化转型融资困难。向旅游企业提供数字化改造的专项税收优惠，通过财政补贴等手段加速人工智能，AR/VR 等新技术在旅游企业中落地，招引具有示范引领性的数字文化产业重点项目，创造稳健和可持续的平台经济和数字经济的发展格局。

三要聚焦城市特质，强化塑造数字文旅常州品牌。推动文旅产业与城市内涵共同共融，以新北区恐龙动漫创意设计、武进区影视演艺、钟楼天宁老城厢文旅概念、网络视听游戏、经开区广告会展业，溧阳市、金坛区全域文旅等产业资源，深挖具有常州地域特色的人文、历史、景观等资源，强化数字和文旅的双向赋能，培育孵化数字文旅品牌与精品IP，打造常州数字文旅名片。