在参政议政道路上行稳致远
2019-11-28 16:16:00
来源:民进宜兴市委
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  我于2001年5月加入中国民主促进会,2006年3月担任支部主委,2007年11月成为市政协委员,10多年来,在参政议政中不停探索着,行走着,前进着,由衷地感受到这条路越走越稳健,越走越宽广。

  一、处处留心成学问

  参政议政工作需要相应的专业素养和人文功底,但关键是强烈的服务意识,自觉做个有心人。要把为民众说真话、为党派做实事、为政府献良策当作自己的份内之事和义不容辞的责任。有了这种担当精神,你就会主动发现问题,时时留心,处处留意,勤于观察,积极思考。

  参政议政是民主党派的主要职能。要使参政参到要处,议政议到实处,就要深入实际,调查研究,去粗取精,不尚空谈。2001年我撰写的《关于加强农村药品监控的建议》《关于房地产中介管理的建议》《积极打造健康优质的农村文化》等多个提案就是在发现问题后,多次深入实际,多方征询意见的基础上写成的,得到市委主要领导的重视和批示,使问题得到比较妥善的解决。代表民进宜兴市委员会撰写的《创造条件,加大文化设施建设;抓住契机,争创历史文化名城》的提案,对宜兴创建全国历史文化名城起到了积极的推动作用。另一方面,经过几轮反复讨论、仔细斟酌,自己参政议政的能力也得到了明显提高。

  二、采得百花酿佳蜜

  一个人的才智总是有限的,要使参政议政富有实效,就要从群众中来,到群众中去,在深入调研基础上集思广益。只有这样,才能更好地抓住问题的根本,让议政议到点子上,并找到行之有效的办法。面对提案,相关部门领导富有责任性的及时跟进,积极作为对提案的完善、问题的妥善解决起着十分重要的作用。即如《关于加强农村药品监控的建议》提交后几年,虽然收到一定的成效,但还存在着不少需要后续破解的难题。当时食品药品监管局的领导主动与我联系,邀请我抽空座谈,局长、书记亲自参与,介绍工作中遇到的具体疑难,这让我更清楚地看到在药品领域,安全风险存在于生产、流通、使用等各个环节;在食品领域,影响食品安全的深层次问题仍然存在;广大农村食品安全保障体系相对薄弱,监管力量不足等诸多问题。我一方面惊讶于问题牵涉的复杂性与长期性,另一方面也为局领导直面困难,敢作敢为的精神而赞叹,同时因为有了丰富的第一手材料,于是在充实完善的基础上,我进一步写出了《切实做好乡镇食品药品监管工作》的提案,被市政府、市政协评为2008年度优秀提案,并发表在当年12月的《宜兴政协》。

  经一事,长一智。从这件事中,我更深地认识到提案与信息工作“成如容易却艰辛”的道理。随后,我把深入调研、广泛听取意见当成一种习惯,将议题具体务实当作议政议到点子上的基本前提。以后撰写的《关于加强房地产中介服务管理的建议》《重视集贸市场综合管理,把好农副产品安全关》、《积极探索和发展我市露营旅游市场》、《整顿和规范医疗市场再建言》、《加强对农民焚烧秸秆的管理》《整体规划、科学利用、造福百姓、惠及后代》《大力推进农产品品牌化建设》《加强社区文化建设,丰富群众精神生活》等提案,以问题为导向,突出群众关注的现实生活,开展多层次、多渠道的走访调查,掌握了许多鲜活的资料,提出了切实可行的建议,受到市委书记、市长等主要领导的批示,并都在《宜兴政协》上发表。《多措并举,破解学前教育“小学化”难题》《加大政府扶持力度,牵手银企克难共进》等提案则是在多次走访、调研的基础上写成的,被民进市委评为优秀提案。前者从社会、教育、教师、设备等诸多层面分析问题,提出破解之道,继2014年被评为优秀提案后,2018年收入统战部刊物《三氿同源》,在社会生活中持续发挥着现实效应。

  三、扣牢节点把好“度”

  随着对参政议政工作的逐渐了解和不断熟悉,我撰写的提案和社情民意质量越来越高,份量越来越重。我也更清楚地认识到,参政议政要从大处着眼,小处着手,反映的情况要能抓住核心,把好分寸,切中要害。同时要注意民意信息的代表性,牢牢抓住重点,努力反映出新意,能够解决现实问题。只有这样,才能实现从敢于建言向善于建言的转化,最终收到显著的实效。

  当一些重要事件即将产生或初露端倪时,如果能及早察觉并紧扣节点,顺势而为,趁时而动,那么,涉及的内容就会因较强的时效性而显示出更好作用。当全国不少大中城市在孕育各自的城市精神时,我抓住节点,依据宜兴实际情况,在两会时及时写了《我看宜兴的城市精神》一文,2008年7月首先发表于《宜兴政协》,对推动本地区城市精神的讨论起到了积极作用。2010年上海举办世博会,政协全会上,我发现还没有一篇提案提到本地应该如何衔接应对的问题,而宜兴作为沪宁杭地区中重要的新兴城市,此时更需以此为契机,充分利用自身在区位、生态、产业、文化等方面的独特优势,认真做好对接的各项工作,从而进一步提升城市的影响力,加快城市和产业转型,实现经济社会跨越发展。为此,我写下了《全面对接世博会,提升城市影响力》这一提案。虽然是在全会后才提交,但因为扣牢了节点,很快就在3月3日得到市主要领导批示,被评为优秀提案,并刊登于政协刊物,收到了良好的社会效应。

  这一阶段撰写的《勇立潮头敢争先》、《加强居民老小区整治和管理力度》、《大力推进农产品品牌化建设》多篇文章在《民主》《江苏民进》《宜兴政协》上发表。在市政协十三届委员会第三、四次会议中,我撰写的《加强文化遗产保护,凸显城市地方特色》《统筹协调、多管齐下,加快宜兴教育发展步伐》等提案作为参政议政发言和收录在《建言献策汇编》中的占了6个;《加快绿色崛起,实现可持续发展》成为全市以个人名义撰写的3篇发言材料之一。

  四、不忘初心再出发

  新时代赋予新使命,也赋予我新的责任。作为连续10多年担任民主党派基层支部主委的政协委员,我深深意识到岁月如梭,时不我待;感受到民众的需要越来越呈现多样化多层次多方面的特点;体会到服务于地方经济社会的发展既是责任,也是能力的体现。要进一步发挥更大作为,就不能“吃老本”,而要勇立新功。为此,必须不忘初心,继续前进,全面增强履职本领。这就需要认真总结以往的经验,并使之更好地化为指导实际的有效行动。通过持续关注社会和民生重点、热点、难点问题,精心选题,精细调研、精准施策,从而彰显新时代参政议政者的新担当。

  来自乡村,关注乡村发展与振兴自然成为内在的需要。继《关于对古街、古桥、古村落实施有效保护的建议》于2013年在《宜兴日报》刊载后,近年我又相继撰写了《以文化为媒引领乡村振兴的建议》《创建优秀乡镇擦亮乡镇名片的建议》等提案,2018年以来,完成了10多则提案与社情民意信息。《优化乡土人才服务乡村振兴的建议》等刊载于《宜兴日报》与《宜兴政协》,《让青少年夏令营发挥实效》等5则提议被江苏省民进网站录用,《“猛药”治顽疾,可贵在坚持》的信息被无锡市委办录用。调研报告《让校企合作结出美丽的硕果》,从改变传统育人模式,强化学生生活技能与实现产学教研合一,优化长期合作效应等方面入手,论述如何有效地发挥政府、学校和企业的资源优势,积极研究合作中的新模式和新方法,并及时将科学的做法形成有效的经验加以推广,收到了良好的效果。该文于2018年5月9日在《人民政协报》上刊登。

  以为民尽责的情怀,多做春风化雨的工作是我内心的出发点。10多年来,我陆续撰写了近百个提案与社情民意,为社会尽了一点绵薄之力,却收获了民进江苏省委“为和谐社会作贡献”先进个人、省民进先进个人,民进无锡市优秀支部主任、先进个人、优秀会员、参政议政先进个人和宜兴市优秀政协委员等许多荣誉。2015年,在民进无锡市委“纪念中国民主促进会成立70周年我身边的先进事迹”演讲中作为先进个人被推介。同时,我引领支部成员戮力同心,奋发有为,积极服务社会大局,所在支部被评为民进江苏省委先进基层。

  “潮平两岸阔,风正一帆悬。”面对新形势,我将进一步发挥自身优势,不忘初心,直面担当,努力为宜兴经济和社会发展更加美好的明天作出应有的贡献。

  (朱仁标 江苏省宜兴第一中学 宜兴市政协委员)

作者:朱仁标  编辑:薛伟