信息消费是金融危机以来世界各国重点培育的新兴消费热点，也是我国扩大内需、提高居民消费能力、促进经济转型升级的重要着力点。今年7月12日国务院召开常务会议，李克强总理强调：促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。《国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见》（国发〔2013〕32号）文件的出台，更是把发展信息消费提升到国家战略的层面。相关研究显示，新一代信息技术和信息消费的发展，将对扩大内需产生重大推动作用，信息产品消费、信息应用消费、信息服务消费、电子商务消费将极大地缓解经济下滑态势并将彻底改变社会的消费结构，发展成为重要的经济增长极。江苏作为全国经济最发达的省份之一，信息消费潜力巨大。

　　一、我省信息消费存在的问题和制约因素

　　1、信息消费水平相对滞后。2012年，我省人均信息消费额为2077.03元，排全国第6；电子商务发展指数位居广东、浙江、上海、北京之后，排名第5，在全国处于领先地位的电商平台较少，与信息消费密切相关的电话普及率、互联网普及率排名也相对靠后。有关资料显示，我省人均信息消费支出仅相当于美国的10%，甚至低于巴西。

　　2、信息消费的环境体系有待加强。信息消费的法规政策和行业规范尚不健全，不少领域甚至是空白，诚信缺失、商业诈骗等违法行为对信息消费造成诸多负面影响，以至于不少民众不敢、不愿进行信息消费，特别是农村等落后地区的信息消费能力尚没有得到充分的开发和释放，迫切需要政府层面加以规范和引导。

　　3、信息消费产品和服务亟需创新。广电、电信运营商和信息产品制造业、软件业、信息服务业间的合作亟待加强，跨行业的信息终端产品和信息服务创新仍较缺乏，智能终端、新兴服务和商业模式创新融合不足。

　　4、宽带及信息终端普及率不高，发展不平衡。尤其是苏北农村普及率仍低于全国平均水平，宽带应用对产业发展和信息消费的带动能力难以充分发挥。

　　二、推进我省信息消费的措施和政策建议

　　1、优化升级信息基础网络

　　在各省辖市广泛开展“宽带江苏”工程建设，新建居住建筑应直接实现光纤到户，老旧小区分批进行光纤化改造，实现光纤覆盖用户逐年稳定增长。

　　加快推进“无线江苏”工程，进一步深化城市3G(LTE)/WiFi网络覆盖，全面提升宽带网络速度与性能。重点推进面向新城区、开发区、产业园（区）等集聚区域的信息通信基础设施优化升级；加快城区公共热点的公益性WiFi覆盖，方便大家随时上网。

　　在新型城镇化建设中重视宽带网络的全面覆盖。加快学校、社区中心、图书馆等公益机构的宽带普及与提速。

　　2、进一步降低电信资费

　　应看到只有不断降低信息消费门槛，才可能不断扩大信息消费。政府主管部门应督促和引导电信运营商通过扩大市场规模，提高运营效率等方式，进一步压缩成本，降低电信资费，让更多的人愿意经常上网，上得起网。

　　3、大力发展宽带相关产业

　　整合各地区产业资源，建设面向企业生产经营和方便居民生活的信息网络应用支撑平台，加快智能家居平台等核心设备与产品的研制和产业化，完善宽带产业链，促进相关产业集聚发展、融合发展。

　　4、加快新兴信息服务业态发展

　　主要包括基于开放互联网的业务应用（OTT）、信息服务商业模式创新、制造业企业和信息服务企业融合发展、数字内容产品和融合业务开发等。引导企业充分利用公共信息资源开发新产品和新服务，创造形成若干规模化的互联网和大数据产业，支持互联网企业的发展壮大以及传统企业的互联网化转型，重点培育一批信息消费领军企业。