当前，我国城市正步入家庭小型化、人口老龄化、生活现代化和劳动社会化阶段，随着经济社会的发展和居民收入水平的提高，人们对生活方式和生活质量有了更多更高的追求，消费结构逐步由生存型向发展型、享受型转变。据权威部门研究预测，未来几年，我国家庭服务业增长速度将超过20％，其增速将明显超过第三产业增速，家庭服务业从业人员所占比例也会明显提高。因此，应该大力发展家庭服务业，使之成为有效解决再就业的渠道之一，成为现代服务业的支柱产业之一，成为推动产业升级和经济转型的重要因素之一。

　　一、现状和特点

　　据有关部门资料显示，全国现有家庭服务类企业主要为私人控股企业，服务类型主要有养老服务、母婴护理、卫生保洁、住院陪护、养生保健、家教服务、物业中介、婚庆礼仪、搬家服务、家电维修、信息咨询等；用工形式也由单一的驻家服务发展为全日工、半日工、小时工等多种形式；经营管理方式主要有中介制、员工制和介于二者之间的半员工制三种方式。近年来，由于政府重视，加大政策扶持力度和部门合作的机制逐步形成，龙头企业迅速崛起，有些企业已成为行业标杆、家庭服务知名品牌，职业培训不断加强，行业协会和公共平台作用突显，家庭服务从业人员的服务技能水平得到提高。全国家庭服务业发展虽然很快，但总体上还处于起步阶段，家庭服务业的发展与城乡居民日益增长的家庭服务需求还不相适应，主要表现在：一是市场供求不够协调，养老服务问题突出；二是从业人员培训不到位，收入总体水平较低；三是产业化水平较低，处于小、散、弱的状态；四是部门管理职责不够明晰，监督机制不健全；五是从业人员保障机制不到位，权益得不到有效维护。

　　二、对策建议

　　1、进一步完善管理体制，解决行业规范难的问题。由政府牵头，人社、商务、民政、妇联、工会等相关部门和单位共同参与配合。建立健全家庭服务业联席会议制度，明确成员单位、职责分工和牵头部门，充分发挥各部门的职责，共同推进全国家庭服务业的健康发展；加快家庭服务业行业协会的建设，制定服务行业的地方标准，扩大服务标准覆盖范围，定期公布家政服务员劳动报酬指导价位，促进劳动报酬水平的合理确定。

　　2、进一步搭建就业服务平台，解决企业招工难的问题。要进一步加强宣传，积极引导大中专毕业生到小微家庭服务业企业就业，对从事家庭服务业创业的大学生优先提供贷款贴息；加强社保补贴、培训补贴等政策扶持，鼓励企业吸纳大中专毕业生就业；吸纳城乡失业人员就业，并给予相应的社会保险补贴；建立家庭服务业专项风险救助金；可选择养老、病患陪护、家政等家庭服务业重点行业，由政府将其列为公益性岗位，允许从业者享受公益性岗位的社会保险补贴等优惠政策

　　3、进一步加强职业技能培训，解决服务水平低的问题。根据家庭服务市场的需求和用工情况，开展订单式培训、定向培训和在职培训。在加强职业技能培训的同时，加强职业心态、职业道德培训，以全面提高家庭服务业劳动者的素质，要开展面向中高端家庭服务员、家庭服务企业管理人员和家庭服务业骨干师资的培训，打造高水平的家政师资队伍，加强对中等职业学校、高等职业学院开展家庭服务职业教育的政策支持，鼓励部分高等院校开办家庭服务专业课程。

　　4、进一步加强网络信息平台建设，解决信息不畅通的问题。要加强网络信息平台建设，进一步整合各类家庭服务资源，扩大信息覆盖面和服务范围，为家庭、社区、家庭服务机构免费提供政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍等公益性服务，对家庭服务机构的资质、服务质量进行监督评价，实现互联互通、信息资源共享。