近年来，淮安全市上下聚焦聚神，加力发力，强势推进项目建设，重大项目建设成效喜人，产业结构不断优化、投资规模之大、重大项目之多前所未有。在充分肯定成绩的同时，也客观存在不少问题。笔者通过对今年淮安区31个结转在建重点项目的调研中发现：一是项目竣工率不够高，仅有18个项目能够确保如期竣工，竣工率仅为58%。二是部分引资单位存在重开工、轻竣工，重数量、轻质量等问题，部分项目一次规划、分期投资，进展缓慢，项目竣工时完成投资缩水率较高。例如：区经济开发区、河下街道引进的康乃馨产业园项目，区卫计委引进的威特日用品项目，人大办、三堡乡引进的吴腾箱包项目，茭陵乡引进的天丰光伏项目，流均镇引进的藕宝食品项目，与计划投入差距较大；三是项目建设周期受外部因素影响程度加深，受世界经济深度调整，发达国家再工业化、高端制造业加速回流和国内供给侧改革去产能、金融去杠杆、化解金融风险，致使国内经济下行压力持续加大，加之企业融资成本高等客观因素叠加，企业投资意愿减弱，建设周期一拖再拖，不断拉长。如区人大办的中科华美项目、新材料产业园的天新化工项目、井神公司的120万联碱项目等。

　　针对以上存在问题，笔者建议进一步创新项目建设跟踪考核考评督查方式，强化考核支撑力，确保重大项目早落地、早开工、早投产、早见效。

　　一、启动倒逼机制。以科学合理、适度超前确定项目竣工速度，以目标倒逼进度、以时间倒逼效率、以督查倒逼落实，以考核倒逼管理，有效破解要素制约，确保重点项目竣工速度稳步提升。

　　二、调优工作机制。推行“一表三单”制度，实行“一日一记录、一周一自查、半月一调度、每月一小结、一季一考核”的工作机制，一个项目一个项目地跟踪问效，一个环节一个环节地抓好落实，及时协调解决重点项目存在的困难和问题，积极推进项目竣工速度。

　　三、完善考核机制。修改完善全市项目大突破专项考核办法，将重大项目竣工速度指标列入我市项目大突破的考核体系之中，作为考核的重要单元之一，相关责任单位和部门共同抓好落实。

　　四、落实督查机制。一方面，对亿元以上在建项目两个月实行一次现场点对点精准督查，重点督查项目推进情况和重点问题解决落实情况。另一方面，对千万元以上项目，每月组织开展督查推进活动，采取专题会议和现场相结合方式开展，重点督查“项目完成投资、形象进度、用地、装机容量、施工塔吊数”等四个方面的指标完成情况。

　　五、创新观摩机制。建议每半年组织一次竣工达产达效项目观摩，对重大项目建设成果、进展进行一次全面的“检阅”。同时定期召开长期未竣工项目会办会，请主要领导和分管领导对重大项目建设过程中需要解决的矛盾问题进行集中会办，定完成要求、定完成时间、定工作责任。每年对竣工项目、在建项目进行评优曝差。