我国农村面积广阔，覆盖了大量的水源地，但随着农村经济和乡村休闲旅游业的发展，生活污水成为制约农村环境改善的重要因素。因此，进一步推进农村生活污水治理，改善农村生产和生活环境，有利于城乡区域统筹发展，率先走出一条人与自然和谐相处、经济社会和生态环境相得益彰的可持续发展新路。

　　一、当前农村生活污水治理存在的主要问题

　　1、未能充分认识治理工作的重要性。当前，农村生活污水治理处在政府推动、群众被动参与的阶段。绝大多数农民还维持传统的农村生活方式，对于生活污水处理效益没有直观感受，生活污水治理缺乏主观能动性。相对城市而言，政府和社会对农村建设和农村环保还没有给予足够的重视，环保宣传教育也相对薄弱。

　　2、污水治理基础设施薄弱。农村与城市在地理环境、人口分布、生产方式等方面存在较大差异，其治理的技术、标准和要求也不尽相同。而且农村生活污水治理起步较晚，长期以来环境保护投入不足，历史欠账较多，多数行政村中污水纳管率较低，农村生活污水处理设施覆盖面不广、地域之间发展不平衡。

　　3、设施运行维护和管理水平较低。一些污水处理项目设计未能充分考虑地域特色，或虽有专业设计，但由村里自行建设，存在一定的随意性。由于资金紧张，生活污水治理缺乏专门的基层管理机构和专业的技术、管理人员，大多数设施由村民自行维护，导致已建成的设施运行维护水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。部分污水池污水入池率低，湿地阻塞、杂草丛生，污水处理设施没有充分发挥作用，甚至造成次生污染。

　　二、进一步推进农村生活污水治理的建议

　　1、拓宽融资渠道，完善基础设施。进一步加大财政投入力度，有效整合新农村建设基金、河道整治资金、农村环境治理专项资金等多项农村涉水财政资金。切实落实农村生活污水处理全覆盖计划，大力推行截污纳管工程，并在两三年内实现农村厕所改造全覆盖。全面考虑各村地理特点、村民居住分散程度和集体经济状况等，因地制宜，选择效果稳定、维护管理简便、费用低廉的多元化农村污水处理模式。如在近城镇村庄采用接入市政管网模式；采用集中地埋式厌氧技术；在经济效益较高、环境敏感和污染严重区域，如“农家乐”旅游区和饮用水源地等先行实施，以点带面，逐步推进。

　　2、落实项目建设，确保管理到位。随着农村生活污水处理项目的推进，必须从只重项目建设向建管并重转变。建议进一步明确市、县、乡镇、村四个层面的责任范围，特别是村级层面的责任边界和内容。进一步理顺环保、建设等相关职能部门职责，加强各部门在农村生活污水治理规划、建设、运行、监督等方面的合作，着力提高村民的生活污水排放和污水治理设施养护能力。完善一系列制度，将农村污水治理工作绩效纳入地方政府综合考评。

　　3、重视舆论宣传，树立主人翁意识。要通过多层次、多渠道的宣传引导，使村民充分认识到生活污水治理的必要性和紧迫性，形成“我要治”观念。强化村民参与制度，在生活污水治理设计、选址和投资过程中，确保村民的知情权、参与权、决策权和管理权。鼓励村民积极投身生活污水处理设施建设与维护，并充分利用专业人士、群众、新闻媒体、人大代表和政协委员、党代表等力量，加强全社会参与和监督力度，形成社会共识。