1月29日上午，民进组政协委员参加了民盟组、民进组、教育一组、教育二组及体育界组、医卫组联组讨论，副省长曹卫星，省政协副主席、民进省委主委朱晓进出席会议，省政协副主席范燕青主持会议，相关厅局负责同志出席了会议。

　　会上，各组别委员围绕“提高社会事业发展水平，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题”踊跃发言，积极建言献策。

　　民进组李志宏委员作了“关注乡村教师，促进义务教育均衡发展”的发言，舒小平委员就保障流动人口子女教育权益提出建议，尹立红委员就加快培养我省养老护理人才提出建议。

　　发言摘录如下：

李志宏：关注乡村教师 促进义务教育均衡发展

　　十八大报告明确指出“把立德树人作为教育的根本任务”，国家发布的《乡村教师支持计划（2015－2020）》，已经把“发展乡村教育”置于“阻止贫困现象代际传递”的战略高度。目前乡村教师发展仍存在不少问题：

　　一是乡村音体美教师严重缺编。据省教师信息管理系统显示，2015年某市小学专业音乐、体育、美术教师分别缺少462人、697人、470人；初中专业音乐、体育、美术教师分别缺少38人、68人、27人。学校不得不聘请代课教师或者后勤工作人员上岗执教。

　　二是工作压力大、生活保障差。教师缺编，课业负担加重，校长兼校工，上课带打钟。一个带四五门课，每周长达30个课时。同时，乡村留守儿童多，老师上课教书、开饭帮厨、下课兼带心理咨询。工资水平与城市相比差距较大。住在城区，路途遥远，交通不便。欲住学校，安置房、周转房等配套设施难以满足需求，“住房难”成为普遍问题。

　　三是老龄化严重、缺乏流动机制。某县乡村教师平均年龄52岁，部分村级教学点平均年龄达56岁。雪上加霜的是，青年优秀教师渴望更大的发展平台，纷纷流向城镇、流向重点学校。某县，2014年辞职46人，2015年辞职52人，离职的都是优秀教师。乡村与城市之间缺少一个合理的、对等的双向流动机制。

　　建议政府把加强乡村教师队伍建设，作为“立德树人”“阻止贫困”的突破口，采取切实有效措施，努力形成乡村教师队伍“下得去、留得住、教得好”的良好局面。

　　一、让优秀人才“下得去”。认真落实中央编办、教育部、财政部《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》，结合十三五规划及二胎政策，制定乡村学校教职员工编制标准，促进城乡中小学教育资源均衡配置。督促各地实施“县管校用”制度，实行教师无校籍管理，从制度上弱化学校对教育人才流动的限制。在地方师范院校建立乡村教师培养基地，实施乡村教师定向培养政策，专门培养具有本地户籍的乡村教师。

　　二、让骨干教师“留得住”。以生活待遇留人，为乡村教师解决后顾之忧。建议各地根据实际情况，依据学校艰苦边远程度实行差别化的补助标准，对乡村教师每月发放定量补贴，纳入财政预算。建设乡村学校教师公寓，建立省市县三级乡村教师重大疾病救助基金。制定乡村教师职称评审办法，对愿意交流到乡村任教或者支教的教师，在职称晋级、评优评先、绩效工资发放上给予政策倾斜，提高乡村教师高级职称指标分配比例。

　　三、让全体老师“教得好”。认真贯彻落实《乡村教师支持计划（2015－2020年）》中提出的，“按照乡村教师的实际需求改进培训方式，采取顶岗置换、网络研修、送教下乡、专家指导、校本研修等多种形式”，鼓励创新乡村教师培训模式。实施乡村教师网络研修行动计划，引导乡村教师通过网络按需学习优质教育资源。鼓励支持地方院校定向培养“一专多能”的乡村教师，加强小学教育专业“全科教师”的培养。

　　新一轮“精准扶贫”包括了义务教育的均衡发展。让优秀人才下得去、留得住、教得好，造福于乡村，应该是国家和人民的共同愿景。