近年，我省凭借优越的发展环境、良好的产业基础及科教人才优势，对物联网产业发展的进行了统筹协调，重点打造了以无锡为核心、苏州和南京为支撑，“一体两翼多元联动发展”的全省物联网产业布局，物联网技术和产业已步入发展快车道，总体规模国内领先、产业特色鲜明、企业竞争力不断增强，并在一些核心关键领域取得了突破，物联网应用示范项目已达160多个，涵盖经济社会发展各领域。未来三年，我省物联网将广泛应用于绿色农业、工业监控、公共安全、城市管理、智慧医疗、智能家居、智能交通、环境检测等领域。随着物联网技术的不断进步、政府支持力度的不断加强，物联网应用正在快速发展。

　　一、我省物联网产业发展中的主要问题

　　一是行业间协同程度较低。由于目前物联网应用处于产业启动期，各企业设计的应用方案缺乏行业沟通，行业融合度不够，缺少推广应用的规范化、标准化的系统解决方案，仍然存在着应用方案和行业之间的信息资源缺乏整合、行业参与度和开放度不够、产业链各环节不畅通、缺乏协同效应等问题，限制了物联网技术的应用和产业发展。此外，尽管我省物联网企业在各级政府的关心和支持下成立了行业联盟、商会等组织，但大多活跃度不高，聚集效应不够，行业的推动力不强。

　　二是物联网商业模式不清晰。纵观现阶段我国物联网产业发展状况，在商业模式上虽然有了阶段性的突破，但距离成熟还有一段距离，未来物联网产业应该有一个清晰的商业模式。目前是政府主导的发展模式，虽然已投入了较大的物力财力人力，但这不可能作为一个产业长期性主要动力。随着政府职能和社会管理模式的变革，物联网应用的发展需要以市场需求为导向来驱动。

　　三是基层政府支持力度不足。目前江苏物联网发展的主力城市是无锡、南京、苏州，其他城市也在积极跟进，但发展不均衡。从物联网企业落户的各个县、区来看，政策和支持力度之间的差距较大。例如，无锡每年落户的物联网企业约400家，无锡所辖的几个区都在引进物联网企业或建设相关园区，但调研发现高新开发区在物联网的政策导向和扶持力度比较大，而其它区在政策扶持和区级配套支持上比较弱，譬如在申报扶持资金时让企业写承诺放弃区级配套；还存在扶持资金市级财政发至区级财政后，区级迟迟不发至企业等等问题。无锡的情况具有典型意义，需要予以重视。

　　四是物联网人才资源匮乏。江苏虽然有着丰富的教育资源，但在物联网人才的培养上还远远不能满足目前日益增长的物联网企业发展对人才资源的需求，这些已经严重制约了我省物联网企业的发展。人才的因素是目前困扰物联网企业发展的最大问题之一，主要表现在：（1）有物联网企业管理经验的人才较少，人才来源渠道窄，企业间互挖人才现象普遍，这种人才生态不利于行业发展；（2）高层次物联网技术开发人才匮乏，必须高薪从外地聘请，且进入企业后的稳定性不够；（3）工资水准和技能倒挂，人力成本高；（4）目前的员工数量、质量无法和物联网发展的速度匹配。

　　五是行业资质认定标准比较模糊。由于物联网应用技术、产品和服务涉及面广，具有跨行业和跨部门的特点，目前较多的是使用建筑智能化和信息集成等标准认定企业资质，但由于监管部门的不同，使得很多物联网企业因资质问题而不能参与其中，障碍重重，这也阻碍了一些企业在应用技术与产品开发方面的积极性，不利于物联网应用的拓展和推广，影响了物联网产业的健康发展。

　　二、加快我省物联网产业发展的几点建议

　　（一）确立物联网为战略高技术产业地位，予以重点支持

　　紧紧抓住新一轮科技革命与产业变革的历史机遇，充分认识物联网技术与产业的战略地位，发挥政府的主导作用，聚集江苏人才及产业优势，成立强有力的促进和推进机构，制定并组织实施“物联网技术与产业推进计划”，科学确定物联网产业发展的战略方向和战略重点。提高政府对高新技术产业的管理水平，加强政府科技管理部门（经信委、科技厅、发改委等）间的沟通协调，研究解决影响产业发展的重大问题。制定市场支持和政府采购支持政策，在政府采购中要优先使用具有自主知识产权的本地企业产品。成立物联网专家咨询机构，聘请技术、经济、公共管理等领域知名专家，就物联网产业发展中的重大问题提出建议，对前瞻性的技术进行论证与扶持。

　　（二）加快推动园区建设，培育物联网产业集群

　　支持市、县（区）物联网产业园区建设，通过专业园区建设，集成创业服务、技术支撑、投资融资、人才培训和信息服务体系，营造产业发展的良好环境。促进物联网项目在园区布局，打造涉及研发、制造、集成、运营多个环节，涵盖传感器、嵌入式系统、系统集成等领域的完整物联网产业体系。加快完善创新体系，促进创新要素向园区集中，引导企业、科研机构、高校及其它机构之间相互合作，推动新型企业、新型技术的产生，促进区域创新网络的形成和发展。

　　（三）加强企业联合与协作，促进产业技术联盟发展

　　由政府牵头组建若干产业技术联盟，协调联盟各方利益和冲突，消除产业发展过程中的诸多现实的或者潜在的风险。发挥政府资源整合作用、核心企业的产业化推进主体作用、科研院所的技术创新源头作用、应用部门的市场牵引作用，共同推进关键技术研发、技术标准制定、重要市场开拓。提升我省各高校之间合作办学、联合攻关层次，推动物联网企业与大学、研究机构的产学研合作。加强与国内和国际大型物联网企业合作，通过合作研发、合作营销、互相交流管理经验等，促进产业联盟的国际化。

　　（四）积极参与物联网技术标准制定，掌握产业发展主导权

　　技术标准是技术化的资本，是物联网产业跨越式发展的支点，也是物联网产业参与国际竞争的通行证。国际标准组织新成立的WG10物联网标准工作组将同步转移原中国主导的物联网体系架构国际标准项目（ISO/IEC 30141），并由无锡物联网产业研究院专家继续担任该体系架构项目组主编辑，标志着中国继续拥有国际物联网标准制定的强有力话语权。我省虽然在物联网技术标准制定上已取得了一定的成绩，但仍有许多领域存在空白。因此，需要充分利用已有优势，发挥政府、协会、联盟等的协同作用，完善市场驱动技术创新机制，推动物联网核心企业参与国内、国际行业技术标准制定。要加强与国内重要系统集成商和龙头企业合作，加快我省制定的物联网技术标准的推广、应用和完善。要及时了解国际物联网产业发展动向，培养国际标准化人才。

　　（五）进一步完善培养引进机制，壮大物联网人才队伍

　　进一步加大政策扶持力度，拓宽人才引进渠道，积极培养和引进优秀研发人才、中高级管理人才；加强与国家级科研院所的战略合作，选拔优秀人才互派交流；鼓励企业、研究机构与国外知名院校和研究机构联合，不断吸引国际团队来交流、创业；鼓励我省高校设立物联网相关专业，为物联网产业发展系统培养专业技术人才；落实我省关于高级人才的各项优惠和奖励政策，为高层次人才在江苏创业、科研营造良好的环境。