产业转移是一把双刃剑，可为迁入地带来财政、税收、就业等一系列积极经济效益。与同时，这些产业通常都是属于高污染的污染密集型产业，会给承接地带来环境污染，即发生“污染转移”。以我省苏北某市为例，产业转移带来的环境压力，主要有以下问题：

　　一是产业定位相符性问题。产生难降解有机污染物、产生恶臭的问题都没有控制好。

　　二是卫生防控距离问题。某市两个化工区，规定500米以内不能有敏感目标，但目前还有2000多户没有搬走。

　　三是基础设施薄弱。化工园区或企业有污水处理设施，但运行效率常被质疑。同质性产业，个别企业虽达标排放，但是污水处理厂还是不能完全处理。园区内的“三废”处理不当。污染性突发事故较多，乱倾、乱倒现象严重。2014年移交司法的就有7个案例。

　　四是无组织排放较严重。装置比较落后，无法进行“清洁生产”。以连云港市环境监测站对灌河口的生态环境评价为例，发现因长期受工业园区三废影响，河口水样、沉积物和浮游生物中的挥发、半挥发性有机物（VOCs/SVOCs）、持久性有机污染物（POPs）等均有检出，检出的20多种污染物与企业的污染物排放性质吻合，且2000年以后明显提高，Cu、As、Hg重金属/类金属的浓度也明显上升；六六六、DDT浓度也明显升高，可能是农药厂生产中的副产品的长期排放所致。近年来苏北某市化工企业的违法案例频发，仅罚款总额已达500万。

　　近年来随着污染密集型产业由苏南向苏北地区的转移，苏北地区有成为苏南地区和国际污染密集型产业转移的“污染避难所”的趋势。为进一步促进江苏污染密集型产业布局优化，抓好产业转移对苏北生态环境影响的治理，现提出如下建议：

　　一是通过技术创新促进产业绿色化转型，通过经济杠杆调控企业的技改积极性，促进产业升级，进而实现降低环境影响的目标；

　　二是完善相关规范、法律制度，通过加大环境管制力度，提高产业发展环境准入门槛；

　　三是加强污染密集型产业生态产业链建设和循环型体系的形成；

　　四是促进苏南等转出地产业转型升级，实现产业向价值链高端发展；

　　五是加强培训，提高政府管理水平，配备相关专业人员、实现产业专业中污染的有效控制。