在政府工作报告中流动人口问题没有得到突出体现。在大中城市中，流动人口问题是不容忽视的，流动人口应可视为“事实市民”。但流动人口伴随着众多社会问题的出现，在教育、医疗的公平待遇等方面应有顶层设计。如在公共卫生方面：健康教育、疾病预防，特别是职业健康等问题，不能在发生问题后再采取措施，应做好预防、预警等防范措施。
